综合外媒报道,中国人大8月30日通过的反垄断法要求安全审查,已引起在华欧美公司的担忧。
中国这部将于明年8月1日施行的反垄断法规定,外资公司并购中国某些企业,如涉及垄断和国家安全,要受到反垄断调查和国家安全审查。
分析人士指出,中国之所以把国家安全审查机制引入反垄断法,是担心外资不断涌入,进而导致中国工业受到外国的控制。此外,中国也担心外资大量流入,使流动资产造成的气泡进一步膨胀,推动股市、房地产和其他资产增值,引发金融危机。认为反垄断法的通过,是中国政策的战略性改变。过去中国为了加速经济发展,一直实行优惠政策,吸引外资和外国企业进入中国。
中国欧盟商会表示,商会希望这一法律能促进中国经济更加开放,为在华企业营造一个公平竞争的环境。
中国美国商会指出,《反垄断法》在中国法律体系的发展进程中具有重大意义,它为建设一种公平、统一、全国性的竞争法律体系构建了基本框架。
不过,上述两家商会对反垄断法的实施也有所保留。
中国欧盟商会指出,草案中一项条款已引起商会成员的担忧,该条款要求境外企业在收购中资企业时必须接受中国政府的“国家安全”审查。称目前还不清楚国家安全审查如何具体实施;此外,这部法律对“公共利益”一词也没有界定。
中国美国商会表示,希望得到有关该法律实施的明确解释,如行政性垄断标准、对涉及竞争和国家安全领域交易的审核程序以及执行方式。
(马根喜)
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