上海航运业要继续当好改革开放排头兵

上海市委书记习近平关注上海市航运业发展，多次发表指示

上海航运业要继续当好改革开放排头兵

本刊记者 水山

自今年3月中旬被中央任命为上海市委书记以来，习近平就先后亲临浦东新区、虹口区、崇明县等港区，考察了外高桥港区和外高桥保税物流园区、中海集团、中远集运公司、上海航交所等单位，并对上海国际航运中心建设发表了重要讲话。

上任伊始，中共上海市委书记习近平就于3月31日由市委常委、常务副市长冯国勤，市委常委、浦东新区区委书记杜家毫，浦东新区区长张学兵陪同视察了外高桥港区和外高桥保税物流园区。在考察中，习近平指出，“十一五”是上海国际航运中心建设取得重大突破的关键时期。他要求相关部门要着力巩固、提升上海港枢纽功能，加快航运中心建设。要坚决服务国家发展大局，同周边港区差别发展，相得益彰，充分发挥枢纽港的集聚、辐射效应，更好地服务长三角、服务长江流域，要依托航运中心建设，配合长江黄金水道建设，加快发展现代物流业，拓展航运服务业。要充分利用航运中心带动物流、资金流，促进对外贸易、国际金融业务的开展，整体促进“四个中心”建设。

9月初，习近平在普陀区调研时又强调，上海建设“四个中心”需要充分发挥集聚和辐射功能，成为长三角、长江流域和国内外各类要素大流通、大交汇的重要枢纽。普陀区是上海的“西大堂”和陆上重要门户，要开拓思路，不断创新，充分发挥区域优势，挖掘资源潜力，加快发展以商贸物流为主的现代服务业，在上海服务长三角、服务长江流域、服务全国的工作中发挥应有作用。

在推进国际航运中心建设方面，除了硬件措施外，习近平还强调要重视软件建设。7月中旬，在虹口区调研时，习近平先后到中海集团、中远集运公司、上海航交所等单位进行调研。习近平指出，上海国际航运中心建设不仅要加快港口等硬件建设，更要重视软件建设。要依托北外滩规划建设，大力发展航运服务业，建设航运服务集聚区，与洋山港、外高桥港等港区错位互补，相得益彰，通过完善现代航运服务业体系，提升上海在国际航运市场上的地位和作用，有力推进上海国际航运中心建设。

在座谈会上，习近平指出，推进国际航运中心建设，既要抓好洋山港建设和运营，更要着力完善航运发展的软环境，提高港口的服务功能。要着力建设航运服务集聚区，发挥资源优势和区位优势，加快航运金融、咨询、经纪、保险等要素市场的集聚，使航运服务业企业成群、产业成链、要素成市。要依托上海国际客运中心建设，发展邮轮经济，做好规划，形成品牌，拓展新的增长点。要加快完善四川北路商业街功能，完善规划、加强引导，依托航运服务集聚区建设，积极做好与航运服务相关的商业配套；利用好文体资源优势，促进商旅文融合发展，提升商业档次和文化品味。

在关注航运业硬件和软件建设的同时，习近平还十分关注航运业息息相关的造船业等制造业的发展。9月12日上午，习近平和上海市委常委、市委秘书长丁薛祥及副市长胡延照乘船前往崇明县长兴岛，先后视察了世界上最大的港口机械及大型钢结构制造商——上海振华港口机械（集团）股份有限公司和中船江南长兴造船基地。习近平在调研造船、港机产业发展时指出, 装备制造业是一项基础性、战略性产业。我们要围绕服务国家战略,认真贯彻落实上海市九次党代会精神，大力发展装备制造业，坚持高起点、高质量地推进装备产业集聚区建设，推进产业集群发展。要提高自主创新能力，大力实施品牌战略，实现产业升级换代，不断提高国际竞争力。

据了解，上海目前正在加快国际航运中心硬件建设步伐，在“十一五”规划明确提出，将围绕８大港区开展一系列重点工程建设：黄浦江上、中、下游三大港区、宝山罗泾港区、外高桥港区、杭州湾港区、洋山深水港区和崇明港区。到2010年，货物吞吐量达到６亿吨，客运吞吐量达到1200万人次，确立上海港作为国际集装箱枢纽港的地位。