由上可知,油费在国际集装箱运费中的比例已经从10%上升到目前的39.8%,按照国际油价只会上涨不会下跌的情形,很可能会达到40%,这样的话,所有经营集装箱道路运输的企业将全部利润倒挂,长期下去必然影响集装箱运输和国际航运中心建设以及外贸进出口业务的增长。特别是上海口岸,其90%的箱量依赖集卡集疏运,长此以往后果将不堪设想。
当然,并非没有办法解决这一问题。2005年深圳口岸集装箱道路运输的运价就在协会的努力下平均上调9%(近距离上调12%,远距离上调6%),2006年下(半年随着油价的上涨又进行上调。深圳通过油价与运价的联动机制,合理推动集装箱道路运输业的健康发展。香港直通集装箱运输运价现已上调到28元/(箱・km),虽然香港油价高达9.00元/L,但运输车辆没有养路费、没有营业税,实际支出的油费仅占营运收入的20%左右。广州、深圳集装箱运价调整后,油费的平均支出约占营运收入的25%。数据分析及调研结果显示:油费支出占营运收入的20%~25%最合理。
纵观以上分析,笔者认为应采取以下积极有效措施,并将这一突出问题提到口岸国际航运中心建设的议事日程上来加以解决。
(1)由口岸领导小组办公室和交通主管部门共同牵头举行一次国际集装箱道路运输企业听证会,全面听取集装箱道路运输企业的意见和建议,同时听取外贸进出口货主、出口加工园区和国际货运代理企业的意见,然后在此基础上进行综合评判。
(2)对深圳和香港国际集装箱道路运输业的运价及油价进行调研。深入探讨国际集装箱运价上调的操作细则,既要维护好集装箱道路运输企业的利益,又要顾及到各方的经济利益,制定一整套适合上海口岸国际集装箱运输的运价体系。
(3)为了确保上海口岸国际集装箱运输不受影响,确保国际航运中心健康发展,确保外贸进出口货物顺利集疏运,在国际集装箱运输运价体系没有作出调整以前,建议市政府对国际集装箱进港集卡进行适当的补贴,每
(4)这次油价调整,国家发改委和交通部已联合发文,各地可以针对不同的情况来处理。国际集装箱运输不是普通的货物运输,其时间性、政策性特别强并直接影响到外贸进出口及国际贸易争端。建议上海口岸尽快对这一现状进行调研,同时向交通部提出国际集装箱运价调整建议。
(5)充分发挥口岸协会、交通运输协会以及相关协会的作用。经常进行油价与运价变化的调研工作,倾听集装箱运输企业的意见和建议,提出国际集装箱运输运价方面的指导性建议,及时向有关主管部门反映国际集装箱运输企业发生的问题及急需解决的问题。
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