本刊记者 任焱
历史回顾:
2006年7月1日,交强险正式开办。这是我国第一个法定强制保险,是一种社会公益性较强的责任保险。车主投保之后,一旦发生道路交通事故,将由保险公司对第三方受害人的人身伤亡、财产损失在责任限额内及时予以赔偿。据统计,截至2007年6月30日,一年来全国交强险业务共承保汽车、摩托车、拖拉机等各类机动车5755万辆,承保率为38%,其中汽车3340万辆,承保率62%。
当前,交强险面临“改版”。2007年12月14日下午,以“提保额,降保费”为主题的机动车交通事故责任强制保险费率调整听证会在北京举行,会场一片热烈,原定为3小时的会议持续了5个多小时。
中国保险行业协会代表陈东辉介绍了此次交强险的调整方案。他介绍说,根据调整方案,交强险基础费率下调的平均幅度为10%左右,责任限额由现行的6万元上调至12万元。其中,死亡伤残赔偿限额为11万元,医疗费用赔偿限额为8000元,财产损失赔偿限额为2000元。被保险人在交通事故中无责任的情况下,各项赔偿限额分别只按10%计算。
据了解,在新的责任限额方案下,本次调整方案拟对《交强险基础费率表》42个车型中的16个进行费率下调,下调幅度从5%至39%不等。据测算,目前的车主中,约64%的被保险人将享受到基础费率的下调。
调整幅度较大的车型有:6座以下家庭自用汽车基础费率下调9.5%;中小排量摩托车下调33%;36座以上公交车下调26%;20-36座出租租赁车下调31%;20座以上企业非营业客车下调20%;特种车三个车型分别下调39%,18%,30%。同时,挂车的费率水平由现行的按照主车保费的50%计算改为按照主车保费的30%计算;低速载货汽车费率由适用货运汽车费率改为适用14.7kw以上运输型拖拉机费率,基础费率也有显著的降低。
业界人士分析,此次交强险改革下调费率、上调保额,符合汽车社会民生的诉求,这个方案既增强了交强险承担的社会责任,又减轻了有车族的出行成本,有利于汽车社会各个利益层面的和谐。
据了解,参加这次听证会的人员包括投保人代表12人,社会公众代表4人,有关协会代表3人,专家代表3人,以及旁听人员15人。他们就这次交强险的变革各抒己见,提出了许多建设性的意见。
袁方 :剔除无责财产损失赔偿,加强交强险的监督管理
听证代表袁方对交强险的变革提出了自己的建议和看法。他认为,应该剔除无责财产损失赔偿和加强交强险的监督管理。他说,无责财产损失赔偿在理赔中出现无责赔有则的怪现象。这是源于保险业对相关法律的错误理解,建议在保费中要剔除无责财产损失赔偿。他还表示,从保费中提取救助基金是很不公正的。因为这会在客观上给投保人增加负担,相当于让守法者为违法者买单。
同时,袁方还提出了加强交强险的监督管理的建议。他认为,交强险业务承保率只有38%,作为一个强制险种,这个承保率绝对不足以显著其强制地位,因为这是强制性的险,不应该只有这么低的强保率。监管部门应该进一步加大检查监督的力度。
蔡振峰 :将现行的商业险改为强制险
北京市道路运输协会代表蔡振峰对这次听证会的举办表示欢迎和欣慰。他认为,这是中国保监会听取广大公众呼声的意见,体现了构建和谐社会,落实科学发展观的精神。提高保险保障的限额到降低保费,更是体现了交强险的进步。
针对费率高、保障低、标准不尽合理等问题,蔡振峰提出了几点建议:一是将现行的商业险改为强制险,由现在的商业三险取代交强险;二是交强险与商业三险合一,形成全新的交强险;三是取消交强险赔付限额中的分项赔付的规定。四是《中华人民共和国道路交通安全法》第70条规定应该尽快修改。虽然,照顾同情弱者是以人为本的体现,但对违反道路交通安全法规定的弱者,不是采取牺牲另一家的家庭利益来对为违反交通法的弱者进行赔偿;五是要求建立透明的监督机制,保证交强险的健康运行。
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