陈承茂:福州保税区全力打造区港联动保税物流

福州保税区

全力打造区港联动保税物流

                            ——访福州保税区书记、常务副主任陈承茂

■ 郑光生

打造海峡西岸国际物流中心是福州保税区近年来一直在为之努力奋斗的目标。

自2001年以来，福州保税区立足保税区独特的“境内关外”的政策功能优势，充分运用现代物流理念和物流技术，吸引了伯灵顿物流、马士基物流、胜狮货柜、日邮物流等一大批大型物流企业和物流业务进区运作。保税区内以机电产品配送、化工产品分拨、进口鞋材配送、国际集装箱运输及场站服务为特征的现代物流运作园区已现端倪。

2006年注定是福州保税区物流业再次高歌奋进的年份。日前，福州市委、市政府做出决策，将福州保税区二期1.2平方公里挥师福州新港并与福州新港实施区港联动，建设福州保税物流园区。此决策得到了海关总署的肯定和支持。福州保税区正按照福州市委、市政府的战略部署，边开发建设，边向国务院报批。

保税物流园区是指“区港联动”的区域，即保税区在海港区划出的特定区域，实行保税区的政策，以发展仓储和物流产业为主，按“境内关外”定位，海关实行封闭管理的特殊监管区域，通过保税区与港口之间的“无缝对接”，实现货物在境内外的快速集拼和快速流动。

福州保税物流园区的设立对促进福建区域¾­济发展究竟有什么重要意义，它的运作前景和功能定位如何，这自然成了人们关注的话题。日前，本报记者独家专访了福州保税区书记、管委会常务副主任陈承茂。

福州新港具有保税物流园区的“用武”之地

记 者：福州保税物流园区作为一个全新的政策功能区域究竟能给福州的¾­济带来什么？换句话说，保税区究竟是为什么要挥师福州新港打造保税物流园区呢？

陈承茂：近年来，福建省及福州市紧紧围绕海峡西岸¾­济发展战略，大力推进工业化进程，加快发展重点支柱产业，优势产业，电子信息、汽车制造、纺织、食品加工、冶金等产业发展迅速，中华映管、福耀玻璃、冠捷电子、东南汽车等一大批大型制造企业蓬勃发展，全省三资企业就达3万多家，加上周边½­西及¾­济发达、市场¾­济程度较高的浙南地区的广阔腹地，这些都为福州保税物流园区提供了可以大显身手的“用武”之地。

目前，福建众多深加工结转贸易业务的企业普遍存在“境外一日游”现象，冠捷电子、捷联电子、华映光电、清禄集团等大型企业对解决出口的退税问题反映强烈。福州保税物流园区的设立，无疑也是解决企业出口退税问题的现实需求。

记 者：福州保税物流园为什么选址福州新港港？

陈承茂：福州保税物流园所在的福州新港是福州港正在开发的深水港之一，海岸线长8.37公里，港区水深10米以上的深水区域达1.3公里，最大水深达19米，可建3.30万吨泊位30个，年吞吐量最终可达7500万吨，是极为难得的深水良港，港区5万吨级集装箱码头已于2002年9月投入使用，已开通与香港、南非、美国西海岸和欧洲、日本等国际航线，目前10万吨级码头正在建设中。随着½­阴港区开发建设步伐的不断加快，½­阴港的外贸功能和港区优势将越来越凸现，将成为福州地区最重要的外贸集装箱港口。

优越的地理位置也是福州保税物流园区选址福州新港的Ô­因之一。福州新港距福清市45公里，福州市85公里，长乐国际机场81公里，全长13公里的疏港公路已全线贯通，并与福厦高速公路连接，规划铁路专用线从拟建的福厦铁路新厝车站延伸至物流中心，物流中心连接的½­阴港距上海港532海里，距香港360海里，距基隆150海里，台中100海里。

福州保税物流园区的前景广阔

记 者：在全球¾­济日益一体化的背景下，全球采购成了众多企业特别是大型跨国公司的内在需求。福州保税物流园区能扮演好作为区域性国际物流中心的角色吗？它的营运前景如何？

陈承茂：物流作为国民¾­济中新兴的一个产业，正在全球范围内迅速发展，近年来，随着买方市场的形成，企业对物流领域中存在的“第三利润源”开始有了比较深刻的认识，优化企业内部物流管理、降低物流成本成为目前多数国内企业最为强烈的愿望和要求。

福建现代物流业发展虽然起步较晚，但发展相当快，“十一五”期间，福建将建成覆盖全省包括物流枢纽城市、物流园区、物流中心、配送中心相配套的现代化物流服务网络，形成一批有竞争力的第三方物流企业，建成4个物流配送¾­济圈，培育若干个穿梭全国并与国际物流配送业务接轨的联运干线，形成国内物流圈及周边国家（地区）物流圈。

福建已有的产业基础，一批特色明显、主业突出、带动能力强的产业隆起带，特别是4座“百亿产业城”崛起闽东南，马尾、福清的信息产业基地前À­后推，青口百亿汽车城、长乐百亿纺织城也都如日中天，这为福建物流业的发展创造了条件。

优越的地理位置、庞大的消费市场、强劲的发展势头，辽阔的辐射区域，这些都注定了福州保税物流园广阔的发展前景。

记 者：福州保税物流园区主要设置有哪些政策功能？

陈承茂：福州保税物流园区，主要设置有四大功能：国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易。主要政策：第一、保税物流园区享受保税区相关政策；第二，在进出口税收方面，比照出口加工区的相关政策，国内货物进入园区视同出口，办理报关手续，实行退税；第三，园区货物内销按货物进口的有关规定办理报关手续，货物按实际状态征税；第四，区内享受“境内关外”的待遇，货物在区内可以自由流通，不征增值税和消费税。

展望未来：成为综合性国际物流中心

记 者：福州保税物流园区建设进展如何？

陈承茂：在中央、省、市各有关单位的大力支持下，我们克服场地、气候等一系列困难，以争分夺秒的精神积极推进保税物流园区的建设工作，取得了积极进展。截止目前，已建成15幢仓库共5.5万平方米和6万平方米堆场，海关监管大楼及附属楼已封顶，一期主体工程有望于2007年2月底竣工。

记 者：您对福州保税物流园区的未来有何畅想？

陈承茂：福州保税物流园区通过区港联动的实施，将充分发挥保税区的政策优势和功能优势，依托港口资源，积极引导和整合各种物流资源，实现腹地¾­济与保税区产业联动、资源共享、功能互补、特色鲜明的现代物流发展格局，逐步发展成为融航运中心、商贸中心、信息中心、运营中心于一体的综合性国际物流中心，为国际物流延伸和辐射海峡西岸¾­济腹地打开最佳通道，推动福州新港朝着自由港的方向发展。