陈承茂:福州保税物流园区与台湾基隆自由贸易港区之对接

福州基隆“两区”遥相呼应目标一致

    福州保税物流园区坐落于正大阔步前进中的福州江阴港，对台中港、基隆港可以实现朝发夕至，有着独特的对台区位优势。

    随着中国对外开放广度和深度的不断拓展和加深，内地自由贸易区战略发展方向的日渐明晰，福州保税物流园区也开始踏上保税港区的新征程。我们规划在两年内建成福州保税港区。未来的福州保税港区规划用地3.06平方公里，包括两个30万吨吞吐量的码头（面积1平方公里），一个1.2平方公里的区港联动区域和一个0.86平方公里面积的现代物流基地。

    在环太平洋西部、海峡两岸的关键节点，福州保税港区和基隆自由贸易港区遥相呼应，犹如两颗璀璨的明珠镶嵌在海峡两岸的重要位置上。这两个特殊经济区位置相近，相距149海里；两区功能相同，都有国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易的四大功能；两区目标一致，都将成为环太平洋自由贸易区的中心枢纽；两区机制相似，都是完全按照自由贸易港区运营模式管理的。

    这两个特殊经济区的对接是适应两岸政治、经济形势发展的需要。但在两岸货运直航方面仍需我们两地各界人士的积极推动，尽快促成。目前两岸海上通航还停留在局部、单向、间接的通航：仅局限于福建沿海与金门、马祖、澎湖等小港口之间的通航；大陆航运口岸早已向台湾航运公司开放，但大陆货物到台湾还不能直接通关入境，只能通过其他口岸转口；两岸之间货物不能直接往来，还要绕经第三地运输。

    因此，两岸经济的互惠合作、互利双赢，需要更加开放的智慧、需要更加开放的思维。两岸经贸合作的广度和深度都到了必须突破的时候了，包括货运必须直航，口岸管理机制必须相似，口岸管理技术必须兼容，物流链点必须互为联结。

东南亚航运中心将在闽台崛起

    两岸的经贸往来从来都是先易后难、先小后大、先急后缓。陈承茂认为，我们可以具体从“五个一工程”做起。这“五个一”工程，是指一艘货船、一种产品、一项业务、一个展示、一种模式。

    一艘货船是指我们之间可以采取“包船”的方式，对往来货物先以个案处理，随着合作的开展和两岸政策的进一步明朗后再开展常态化运作。一种产品是说大陆蓬勃发展的房地产经济需要引进台湾成熟的建材大市场。我们就在两个区内建成台湾建材产品交易中心，让台湾建材产品通过两区的运作，在大陆广拓市场。一项业务，即目前两岸强烈呼吁一种更为便捷的快递业务来服务特殊的产品需要。应对这种发展趋势，我们可以通过两区的运作，设立海峡速运快递中心，来承接两岸邮件、快件及包裹的快速传递。而“一个展示”则是，我们可以通过合作，在两区采取展示和展销相结合的全新运营模式，各自建立一个集大陆或台湾商品展示展销功能为一体的大型展销中心，以展带销，以销促贸，促进两地物流、人流、资金流、信息流、技术流的良好互动，为两地企业界朋友构建零距离接触洽谈、交流合作的平台。对于“一种模式”，我的解释是在区域间，我们还可以实行双方统一的通关单据、统一的服务流程和统一的通关系统软件，来实施“直通关”的模式，相互提供优先的绿色通道服务。

    可以大胆设想：未来在台湾海峡的此岸和彼岸将有着遥相呼应的这么两个区域，他们互通有无，互可订单，互可取货，互为库存，互为加工，直通直达，货畅其流。福州保税物流园区与台湾基隆贸易港区的对接之时，就是东南亚航运中心生成之始！