08雪灾 应急物流奏响最强音【抗灾篇】

【抗灾篇】

雪中送炭  各显神通

本刊记者 张新忠 蓝灿荣

大雪无情人有情，雪灾期间，各部门与众企业纷纷出台相关对策，为缓解灾情，保障重点物资运输，确保人民的生活和企业的生产有序进行，做出了巨大贡献。

政府部门：纷纷出台相关对策

记者了解到，为了缓解灾情，强化应急机制，国务院、交通部、发改委以及邮政局等部门纷纷出台相应措施，保障群众生产生活，确保重点物资运输，取得了一定的成效。

国务院：成立煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心

2月1日，国家发展改革委经济运行局副局长朱宏任先生在介绍当前应对雨雪冰冻灾害和做好煤电油运保障工作的有关情况的新闻发布会上介绍，为了进一步加强对煤电油运和抗灾救灾工作的组织领导，国务院决定成立煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心，负责及时掌握有关方面的综合情况，统筹协调煤电油运和抢险抗灾中跨部门、跨行业、跨地区的工作，以有效解决煤电油运和抢险抗灾中的一些重大问题。

据悉，国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心先后召开了多次协商会，研究当前灾害发展情况，统筹协调当前煤电油运和抢险抗灾的重大问题及具体措施。各有关地区和部门按照党中央、国务院的要求和部署，紧急行动，团结协作，积极抗灾救灾，采取了一系列有力措施，为保障群众生产生活和煤电油运工作做出了重大贡献。 

交通部：紧急部署，确保重点物资运输

据了解，为了缓解雪灾给各地道路交通等带来的严重影响，交通部1月底发布了关于确保重点物资运输的紧急通知，要求各级交通主管部门和运输企业必须要确保煤炭、粮食、农产品等重点物资的运输。 

通知中规定，对于到港需转运的煤炭，必须及时装船发运，不得延误。各级交通主管部门和运输企业要对已有的应急预案进行检查落实，确保在突发事件的紧急状态下，随时可以启动。 

铁路部门也建立了运量日报制度，为电煤运输和鲜活农产品运输实行“绿色通道”，“有请必装”，一路绿灯。春运期间，在大秦、京广、京九等干线上每天都增开100趟列车抢运电煤，日均发送量增加5000车。对电煤消耗量大而且运输比较困难的江西、湖南、湖北、四川、等地区优先保证，努力使各电厂的存煤量保持在警戒线以上。

发改委：要求两大石油公司最大限度供油 

春节前后是新货农产品等重要生活物资和生产资料的需求旺季，值此雪灾之际，国家发改委为了妥善应对近来部分地区恶劣天气对人民群众生活和工农业生产造成的影响，保障运输用油，要求各地及中石化、中石油等石油企业采取有力措施，保障成品油市场供应。

据了解，发展改革委要求中石化、中石油两集团公司加强产销衔接，加大配送力度，及时组织调运，所属加油站点一律敞开供应，不限量、不脱销、不违价，并积极采取“绿色通道”、流动加油车等便利措施，保障蔬菜、鲜活农产品等运输车辆加油。 

与此同时，发展改革委要求各地进一步加强供应监测，及时掌握市场动态，协调当地交通管理等有关部门保障成品油应急调运。同时确保重点用油，妥善安排居民生活、城市公共交通、公用事业等成品油供应。 

邮政局：鼓励重点快递企业为抗灾做贡献

1月底，国家邮政局党组召开会议，专门研究邮政业当前灾情，对积压邮（快）件疏运、春节期间邮政安全生产和服务进行重点部署。雪灾以来，中国邮政EMS投入大量人力、物力，搞好生产调度，不惜成本做好快递邮件的运输和投递工作，同时承揽了其他快递企业因停止收寄而转过来的业务，为稳定邮政业生产秩序做出了贡献。

针对节日临近和部分人员滞留，春节期间包裹和快递业务量预计将比往年有所增加。国家局要求各省邮政管理局要号召其他快递企业学习邮政EMS顾全大局的精神，鼓励重点快递企业坚持做好节日服务，努力维护邮政业生产秩序，维护用户利益，为夺取抗击自然灾害的全面胜利做出贡献。

企业：优先保障应急物资运输

春节前夕，记者在福州保税区采访时，一家经营酒类产品的企业负责人焦急地告诉记者：河南的经销商又在催货了，其实公司在一周前已经将一批酒分拨了出去，在路上滞留了数天，现在再发货，一个是空运不允许，公路铁路又来不及了。再者，等两批货到了春节也就过完了，也对当地经销商造成成本积压。罕见的雪灾让他有钱赚也赚不了。

我国遭遇罕见雪灾，铁路、公路被冰雪覆盖近乎瘫痪，全国超过24个机场受天气影响被迫关闭；加上春运影响，全国2亿人要参与春运“大挪移”……然而，做为物流人，我们想到的是，“非常春运”期间，我们的货物怎么办？是无法发车，还是在路上？一些瓜果蔬菜与海产品在路上如何保护？紧急抗灾的生产物资运输如何保障？ 

中铁快运：保障抗救灾应急物资运输

中铁快运有限公司福建分公司总经理助理平炜告诉记者，2008年元月份，全国各主要地区普降大雪，出现几十年来未遇到的恶劣天气，繁重的专运任务、春运提前启动、客流增加造成包括郑州、西安、北京西、北京、广州、汉口、武昌、南昌、南京西等在内的全国各主要铁路枢扭站出现大面积的行包积压，为保障抗灾及居民生活必须品等重要物资的供应，中铁快运在其他运输公司全面收缩业务的情况下迎难而上，站到了抗灾的一线上，取得了良好的社会效益。

中铁快运采取有力措施，全力疏导积压行包，铁路行包运输的能力得到了迅速的恢复。加强与铁路局客运调度系统的联系，掌握列车运行情况的预确报，提前做好装车计划组织，合理安排劳力，充分利用始发车运能。向铁路局申请，在运能吃紧的方向加挂行李车，大力增加始发站运能。临时停止行李车仓位对外包租业务，运输能力全面提升。启动各公路分拨中心、配送中心的功能，强化公铁联运，实现积压行包的区域集结，减少行包的外局中转压力。通过租赁方式，开辟大量站外货场，对到达、发送的货物进行分拣，保证车站运营秩序。

为了及时在春节前将应急物资运送出去，中铁快运甚至停止了对部分普通物资的办理，为了全力保障抗雪救灾及居民生活必须品等物资运输。中铁快运把抗雪救灾及居民生活必须品等物资的运输作为现阶段工作的重点，向贵阳、西安等地区输送了大量的救灾物资，如1月31日通过向铁道部申请运输命令，向贵阳运送6件超大超重的电力设备，（加上其配件合计70件），1月28日—29日通过行李车向西安地区紧急输送了1624件防寒大衣、1月28日起向北京地区日输送2000件以上的新鲜蔬菜。