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——我国集装箱道路运输行业协会联席会议制度确立 
《海西物流》杂志、海西物流网对发展集装箱甩挂运输的进展一直投以关注的目光，曾有多次报道，如《集装箱甩挂运输：期待明天会更好》、《困扰我国甩挂运输发展的主要障碍有望得到解决》、《先进的甩挂运输模式引起宁波业界的关注》、《山东省积极推进道路货物甩挂运输》等。更多关于集装箱甩挂运输专题报道，请登陆海西物流网（www.21logistics.com）。任何关于推动发展集装箱甩挂运输的意见，请发送本刊：richard_tsai@21logistics.com
如何降低物流成本，集装箱甩挂运输被业界列为一大首选。据专家测算，在公里运输中采取甩挂方式，可提高车辆运输效率30-50%，降低成本30-40%，油耗下降20-30%。如果我国现有运力全部实行甩挂运输，运输能力将提高40%以上。然而自发达国家从上个世纪40年代就开始实行的甩挂运输，在我国的发展却仍然缓慢，甚至是空白。
何以促进集装箱甩挂运输的快速发展？4月17日，经过4个月的积极筹备，来自全国主要口岸12家集装箱道路运输行业协会（分会、专业委员会）和8个各级政府主管部门的近50名负责人集聚上海，宣布确立“集装箱道路运输相关行业协会（分会、专业委员会）联席会议制度”，并召开第一次会议。会议由上海市交通运输协会常务会议副会长干观德主持。
会议讨论通过了“集装箱道路运输相关行业协会联席会议制度”章程，初步讨论了联席会议的主要工作，厦门市集装箱运输协会、深圳市集装箱拖车运输协会、大连市交通运输协会集装箱卡车分会的负责人分别通报了本地区集装箱运输发展及甩挂运输中的主要问题等。
为了扩大舆论宣传，会议决定除了各协会刊物、网站积极报道联席会议的工作外，授权《海西物流》杂志和《集装箱化》杂志为指定合作媒体。经过提议，第二次联席会议将于9月在厦门举行，由厦门市集装箱运输协会、福州市港口协会集装箱储运分会承办。
联席会议的举行受到了有关部门的重视。交通运输部公路司副司长徐亚华因公务无法出席，特别委派运输管理处俞卫江副处长出席会议，他对联席会议的举办给予了很高的评价。他认为，这是行业协会自发的推动行业发展的行为，交通运输公路司将给予支持，并将积极向部领导班子提交联席会议的意见和建议，推动我国集装箱甩挂运输的发展。他建议进一步建立完善政府、行业协会、企业沟通的交流机制；行业协会要做好行业的代言人。上海城市交通管理局葛明明副局长等也应邀请出席会议并表示祝贺，他对《海西物流》杂志记者说，本以为这是形式上的会议，没想到不但内容丰富，而且提出的问题既专业又尖锐，值得各地方主管部门的重视。他说，很感谢各地行业协会举办组成这个平台，让大家一起来关心和研究集装箱运输发展问题，使大家有机会相互借鉴，相互提高，希望联席会议定期召开，针对行业问题提出意见。他认为，不管是政府管理部门，还是企业管理角度，都会对联席会议寄予兴趣和希望。
与会主管部门领导对联席会议的支持、重视和肯定，让在座代表充满了信心。
记者了解到，包括厦门市集装箱运输协会、深圳市集装箱拖车运输协会、上海交通运输协会等10余家集装箱运输相关行业协会（分会、专业委员会）是在2006年“交强险”出台后建立密切联系的，他们曾多次联署向中国保险监督委员会反映集装箱运输车辆“交强险”的投保方式，因费率不合理向交通部等部门反映出台鼓励集装箱甩挂运输等政策。去年，在厦门、上海、深圳、宁波等一些协会的交流中，他们萌发了在全国范围内成立联席会议制度以便在更大范围内集合大家智慧研究行业问题、推动行业建设和发展。于是，上海交通运输协会牵头筹备联席会议的成立，并得到了大连、福州、青岛、天津、江苏等地有关行业协会的支持。
经济学家说，对于正在“高增长、低发展”的中国来说，物流的责任已经绝不仅仅是提高企业竞争力那么单纯，而是更为尖锐的指出，中国的物流肩负着整个中国经济向下一个有效率模式转换的一种不可推卸的社会责任。
“我国集装箱甩挂运输要发展，首先要解决困扰我们的七大主要问题，从目前的情况看，只有发挥全行业的力量，才能取得甩挂运输这种先进的运输组织形式在中国的发展；我们希望借助联席会议制度的机制，推动行业标准化建设，推动交通运输部尽快出台鼓励集装箱甩挂运输发展的政策。”从厦门市集装箱运输协会副理事长蔡远游的一席话中，我们看到了各地行业协会负责人的社会责任。
疑问：集装箱甩挂运输中存在哪些主要问题？
养路费征收方式不利于甩挂运输发展
记者了解到，全国各地在征收养路费上的做法不尽相同，但是除了福建省外，均分别按牵引车、半挂车征收。深圳对集装箱车辆的养路费是按牵引车自重的一半（如自重6吨，则按3吨征收）征收养路费，挂车按车辆准载质量征收，并按《养路费征收办法》规定的7折收取（如挂车的准载质量是32吨，则按32吨X160元/吨X70%征收）征收养路费。这在全国其他地方也类似。唯独福建是按牵引车征收养路费（一般为20吨），而挂车的养路费包含于牵引车，不另收取。但是福建的养路费特别高，为220元/吨（包括养路费180元/吨和货运附加费40元/吨）。
显然，除了福建以外的地区，养路费征收方式不利于甩挂运输发展。普遍建议全国统一按“福建模式”征收养路费，并对集装箱运输车辆适当降低征收标准。
“交强险”政策更加制约了甩挂运输的发展
“交强险”出台后，更加使我们不敢轻易发展甩挂运输，因为每一个半挂车都需要单独投保，即使半挂车没有动力、也无法单独上路。”一位与会代表说。
尽管2008年2月1日起，集装箱挂车的交强险从2830元调整为1344元，但是半挂车分别缴纳保险费的做法在集装箱甩挂运输中的成本压力是显而易见的。大连市道路运输协会集装箱卡车分会的王会长说，“因为牵引车和半挂车的“交强险“赔付限额只有12万元，意味着保险公司对其中一台挂车只收保费，却不承担理陪责任，这是极不公平、也是极不合理的；实行甩挂运输后，由于一头多挂，企业的保险成本负担进一步加大，必然会影响了甩挂运输的发展”。记者获悉，作为没有动力、只有和牵引车一起使用方有营运价值的挂车来讲，挂车相对而言是一种低风险的车辆，它的拥有者一般具有赔偿能力，在德国、日本，这种车辆基本上是被排除在强制保险的汽车范围之外的。
会上，深圳市集装箱拖车运输协会秘书长许晓明告诉大家，经过努力，深圳市集装箱半挂车的“交强险”已经可以包含于牵引车中缴纳，不需要另行缴纳（见本刊2008年2月号报道：《集装箱车辆“交强险”走过艰难历程》）。他希望交通运输部能与保险监督委员会统一协调，在全国推广。
集装箱挂车的年审手续繁琐，证件太多
目前，一辆半挂车需要办理的各种年审包括：一次年审，三次季度检（实际上是四次，其中一次和年审合并），一次营运检。而牵引车和半挂车的证件太多，在甩挂运输中，因为牵引车没有固定搭配的挂车，而牵引车和挂车的手续必须随车携带，因此十分麻烦。记者在调查中得知，企业对于目前的这种模式相当有意见，认为不利于甩挂运输的发展。
集装箱挂车的购置成本过高，使用年限太短
目前，挂车视同一般车辆，购置税同牵引车一样按购买价格和生产工厂上报的成本及市场销售价计算，发展甩挂运输就意味着挂车数量很多，企业因此承担的成本很高。而且，在厂家上报的市场销售价格和实际的购买价格（发票价格）不同时，以高者计算，这也不合理。厂家上报国家发改委的价格和实际的市场销售价格是有时间的差距和市场竞争而产生的较大的价差的。
同时，没有对挂车的使用年限进行单独规定，那么就意味着挂车和牵引车同样只有10年的使用年限，实际上，正式因为甩挂运输、“一头多架”、挂车轮流上路等使的挂车的使用寿命将比牵引车来得长。大家认为，关于挂车的使用年限应根据“年审可以通过就可以长期使用”的原则来管理。
他山之石：
美国公路甩挂运输情况
美国公路甩挂货运车实现了大运量、高效率、低成本的高效益运输，其甩挂运输与我国传统意义上的甩挂运输有一定的区别，美国甩挂运输所用的载运设备均为厢式货车，而我国目前多为集装箱运输甩挂，而与群众日常生活密切相关的零担货物运输甩挂还没有开展，还处在较低层次的运营层面。美国零担货物甩挂运输的运营模式：市内需要发货的住户给货运公司打电话预约，货运公司派小型厢式货车到市内将该天预约发的货收集起来，送到分拣中心，再根据货物发送的方向和种类进行分拣，装上大型货车厢体准备起运，中转中心的小型专用拖车将厢体挂在牵引车上，一般是一个拖车拖两个挂，即两个箱体。货物运到目的地中转站时，牵引车卸下厢体后，不停留（除非牵引车需要进行维修或清洗），再拉上另外已装好货的厢体继续运输。从事甩挂运输的货运企业均具备了较完善的信息系统，客户、货运企业、中转中心、车辆之间被有效衔接起来。（摘自辽宁交通管理局美国考察报）
花 絮
在联席会议筹备期间，各地协会对章程进行初步的修改，没想到会议中，当上海交通运输协会副秘书长郑在宣读联系会议章程后，大家的意见还是很激烈，会议通过民主协商的形式再次进行了修改，最终达成了共识。关于联席会议名称争论尤其激烈，筹备阶段的章程定名为“沿海地区国际集装箱运输行业协会（分会、专业委员会）联席会议制度”，大家在讨论中认为该名称无法突出集装箱道路运输的特点，难以引起政府和行业的重视，而且范围稍有狭窄，之后，经过多论的讨论，确定为“集装箱道路运输相关行业协会（分会、专业委员会）联席会议制度”，并为其他口岸协会的加入留下了很大的余地。（提示：出席联席会议代表全家福背景中的名称与最终确定的联席会议制度名称不一）
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