中国缘何成为美国跨国制造企业外包基地的首选？

上海海事大学 徐剑华

徐剑华教授，1944年3月出生，江苏苏州市人。九三学社社员。上海海事大学城市现代物流规划研究所所长，上海海事大学水运经济研究所教授，上海海事大学第七届学术委员会委员，第六届学位委员会委员；交通部部级重点学科（产业经济学）带头人；中国证券监督管理委员会特聘股票发行审核行业专家（兼）；上海交通大学博士生副导师（兼）；中国技术经济研究会高级会员。徐剑华教授在国内外学术刊物发表论文200余篇，出版专著8本，主持科研与咨询项目70余项，其中7项获省部级奖励。

徐剑华教授主要学科领域：港口与航运企事业单位发展战略与规划；国际航运经济；城市物流发展战略与规划；产业经济学；技术经济及管理。徐剑华教授E－mail： xujhuajs@126.com 

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美国的主要贸易伙伴

对跨国制造商来讲，选择最合适的制造业基地，除了资本的逐利性，是不需要任何理由的。事实上，全球化和国际贸易从人类文明开始的时候就产生了，从公元前2000年起，中亚的美索不达米亚地区就和古印度及巴基斯坦河流域的人们开始买卖和贸易了。近代，美国和全世界开始买卖已经有很长一段时间了。

目前，中国和美国的贸易只占到美国外贸额的13%。而拉丁美洲则高达19%。美国最大的贸易伙伴是加拿大，每年的贸易大约5000亿美元，分别是第二位墨西哥和第三位中国的2倍和3倍。从增长速度和单个国家的贸易额来看，印度和中国在近年来都超过任何拉丁美洲国家。

在同美国贸易的国家和地区中，中国和巴西分别占第三位和第十四位，而印度只有大约100亿美元，排在第23位，从来没有进入过前15位。图1 显示排在前15位贸易伙伴占美国总贸易的百分比。在前四名，加拿大、墨西哥、中国及日本之后有大幅下降。前15个国家约占所有美国贸易的75%。正确地评价和比较拉丁美洲、印度和中国的优势和劣势，对于预测美国对外投资重心、海外采购中心和物流外包基地的选择，都具有十分重要的意义。

距离和时区因素

对于选择海外设厂的美国公司来说，拉丁美洲相对于印度和中国的独特优势是地理上的，即接近及类似相同的时区，这是一个强大的竞争优势。墨西哥是共享繁荣的北美自由贸易协定（NAFTA）成员，这不仅是因为劳动仲裁方面的优势，而且还由于时区接近。根据最近美国“商务周报”上的一篇文章，有一家为美国各种公司从事外包工作的墨西哥软件提供商，由于墨西哥在地理上同美国接壤而带来的效益就足以补偿印度和墨西哥之间劳动成本之间的差异。很多时候，美国企业发现印度海外投资公司工作效率很低是由于时区的不同造成的。当他们在白天的工作中遇到问题时，美国正好是夜间，他们不可能马上打电话到美国来请示和确认，这样，他们的生产流水线就不能进行工作，或者冒着返工和前功尽弃的风险干活。

根据同一篇文章，通用电器将它90%的IT工作外包给印度，仅仅给墨西哥6%。但是，随着印度的成本上升，墨西哥将会得到越来越多的份额。如果事情像他们说的那样发展的话，印度最终的单位成本将同墨西哥一样。

巴西是整个国家在汽车和短程喷气机等领域发展到享有国际荣誉水平的典型例子，钢和大豆就不用说了。活跃的巴西企业家擅长于营销和销售，并奔走于世界各地打开新的市场。与之相比，阿根廷在制造业上就缺乏敢于进取的供应商。然而，阿根廷在销售农作物比如大豆、五谷和牛肉上做得很好。

阿根廷由于它的高教育和相对低廉劳工，后来也在成为软件开发中心方面卓有成效。2002 年的货币贬值使阿根廷在全球各种产品和服务市场上拥有成本竞争优势，尽管人们传统上不会认为阿根廷是合适的采购国家。工程师每年的平均工资不到12,000美元，依旧高于印度和中国，但优势在于讲西班牙语，并在同样时区和方便通宵飞行。阿根廷的物流外包产业目前虽然还很小，但还是超过了所有其他产业，并且到2006年年底将增长为大约20亿美元。阿根廷的减税吸引了好几家公司，比如迪斯尼、法国标致、思科、IBM和奔迈都在阿根廷建立了地区办事处和营运中心。

其他方便从纽约隔夜飞行的是智利的圣地亚哥，由于其经济和政治的稳定性以及先进的基础设施，智利作为一个制造业和采购中心赢得了声望。智利引以为豪的是吸引了花旗集团、联合利华和柯达在此创建了地区经营中心。此外，通用电气将它飞机发动机的所有技术文献外包都放在了智利，惠普在智利安置了它的成像及打印部门的技术支持。智利除了矿产和金属之外的全球性贸易也做得很好。他们的酒很出名，并且他们可在冬天为北半球提供水果。

总的来讲，拉丁美洲与印度相比，仍然只承担了最小限度的外包业务，但是随着时间的推移将会得到平衡，因为美国公司不想同距离遥远、传统上办事效率低、由于时区的不同信息传达需要高度被编程的国家进行交易。在一天的工作结束后，美国公司需要把分散在世界各地的各个部门的工作汇总到一起，控制的难度可想而知。