曾培炎强调提出 将服务业发展成国民经济主导产业

本刊记者 水山

中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在日前召开的全国服务业工作会议上强调，服务业发展是经济社会发展的大趋势，是转变经济发展方式的重要抓手，尽快使服务业发展成为国民经济的主导产业。

曾培炎提出五个方面的具体措施：一是要加强规划引导。坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，提高服务业的比重和水平；二是要突出发展重点。不失时机地加快发展现代物流、金融保险、信息服务、科技服务、商务服务、环保服务、工程总包、服务外包等现代服务业，积极发展各地具有比较优势的服务产业，切实增加公共服务供给；三是要深化改革开放。鼓励和支持各类社会资本进入法律法规未禁止的服务业领域，降低一般服务业市场准入门槛；深化服务企业和服务事业单位改革；大力发展服务贸易，积极借鉴国外服务业发展先进经验，支持有实力的服务企业走向国际市场；四是要加大政策支持。继续实行有利于促进服务业发展的政策，抓紧修订歧视和不合理限制服务业发展的政策；对需要扶持的服务产业在税收、折旧、土地、价格等方面给予政策倾斜；增加财政对服务业的资金投入，发挥好服务业引导资金的作用，加大金融支持力度；强化服务业人才开发，加快培养现代服务业人才；五是要加强组织领导。落实地方和部门领导责任，健全工作机制，完善法规标准，规范市场监管，做好统计信息工作，努力营造一个有利于服务业加快发展的良好氛围。

据统计，2006年全国服务业增加值82000多亿元，占GDP的39.5％：服务业从业人员2.46亿人，占全部从业人数的32.2％。今年３月颁发的《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出：到2010年，全国服务业产值比重比2005年提高３个百分点，就业比重提高４个百分点；到2020年，全国服务业产值比重超过50％，就业容量显著增加，基本实现经济结构向以服务经济为主的转变。