有关文件和领导对发展甩挂运输的要求和论述

(一) 国家发展和改革委员会和科学技术部《中国节能技术政策大纲》（2006年12月发布）：“建设一批客货运输综合枢纽，形成布局合理，大中、小配套的公路客、货运站体系；建立以主枢纽为货运节点的道理货运信息服务系统，为我国道路货运中小型企业提供社会化的货物配载、交易及其他的信息服务；引导道路运输扩展仓储、配送等运输功能和服务范围；引导运输企业向规模化方向发展，推广甩挂运输、拖挂运输技术。”

(二) 《国家经济贸易委员会 公安部 交通部关于开展集装箱牵引车甩挂运输通知》（国经贸运【1996】493号）：“集装箱甩挂运输是一种先进的运输组织形式，具有提高运输效率，降低运输成本，节约投资，减少车流量等优点。近年来时间各国已普片开战集装箱牵引车甩挂运输。”“八五”期间，我国港口国际集装箱吞吐量以年均30%的速度递增，其集疏运80%以上是依靠公路运输完成的。“九五”期间，我国进出口贸易仍将持续快速增长，集装箱运输我越来越重，积极推广集装箱牵引车甩挂运输势在必行。为了进一步促进集装箱运输的发展，现就有管事項通知如下：“一、鼓励有条件的公路运输企业开展集装箱牵引车甩挂运输。要按有关规定要求，挑选技术状况良好了的车辆投入甩挂运输，选派责任心强、技术水平高的司机驾驶车辆，保证安全行驶。”“四、各地经贸委、公安、交通等部门要积极支持运输企业开展集装箱牵引车甩挂运输，简化手续，提供方便，加强合作，密切配合，及时解决集装箱牵引车甩挂运输中的问题，做好协调、监督、管理和服务工作。”

(三) 交通部《关于交通行业全国贯彻落实国务院关于加强节能工作的决定的指导意见》（交体法发【2006】592号）：“调整道路运输运力结构。货运装备方面，积极引导和鼓励选择使用推荐车型，鼓励使用柴油汽车及重型车、专有车和厢式车，逐步提高其在运营车中的比重；重点发展适合高速公路、干线公路的大吨位多轴重型汽车和短途集散用小型货运汽车；推进拖挂、甩挂运输，提高牵引车利用效率。”

(四) 交通部《关于进一步加强交通行业节能减排工作的意见》（交体法发【2007】242号）：“重点是推进……运输结构调整”。“在道路运输方面：……落实货运汽车及汽车列车推荐车型制度，引导使用推荐车型，鼓励使用柴油汽车及重型车、专有车和厢式车，逐步提高其在运营车中的比例；研究提出鼓励发展拖挂运输、甩挂运输的政策意见，提高牵引车利用效率。”

(五) 《李盛霖部长在2007年全国交通工作会议上的讲话》：“鼓励发展甩挂运输、厢式运输等先进运输组织方式，提高运输效率。”

(六) 《李盛霖部长在全国交通工作会议上的讲话》（2007年9月6日）：要“高度重视和切实推进道路运输节能减排工作”，“加快运力结构调整，促进车型结构向更加环保、更加积经济的方向发展”，“……特别是要把加快发展甩挂运输作为运力结构调整的突破口，给予政策优惠，切实提高运输效率。”

(七) 《冯正霖副部长在全国交通工作会议上的讲话》（2007年9月6日）：“要研究制定具体的政策措施，采取减免交通规费，调整公路费收政策，推荐鼓励车型等，加快发展新型现代化运力，加速淘汰老旧车辆。特别是要继续支持集装箱车辆、厢式货车和多轴大吨位火车的发展。……要加快打对甩挂运输的支持力度，促进甩挂运输在“十一五”期间得到快速发展。”

(八) 交通部《2007年全国交通行业节能工作要点》（2007年3月29日）：“切实加强道路运输管理，调整道路运输运力结构。”“积极引导和鼓励选用推荐车型，鼓励使用柴油汽车及重型车、专有车和厢式车；研究推动发展甩挂运输、厢式运输等先进、高效的运输组织形式，提高运输效率。”

(九)交通部《道路运输业发展规划纲要（2001-2010）》：“调整运力结构，发展高效低能的新型运力。”“在货运方面，要鼓励发展厢式、罐式运输车、半挂汽车列车、集装箱专用运输车、大吨位柴油车及危险品、鲜活、冷藏等专用运输车，限制和淘汰技术等级低于二级的老旧车辆和标记吨位改小及轴载质量超限的普通货车参加运输，禁止排放不达标的车辆、污染严重的老旧车辆重试从事营业性运输。对鼓励发展的新型运力，要认真研究具有可操作性的政策措施，加快发展。”

（十）交通部《公路、水路交通结构调整意见》（2001年4月）：“货运车辆，鼓励发展集装箱、冷藏、散装液罐车等专用运输车辆，大力推广厢式车，重点发展适合高速公路、干线公路的大吨位重型货运汽车列车和短途集散用小型货运汽车，鼓励发展车货总重20至40吨的多轴重载大型车辆。”

（十一）交通部《关于道路运输业结构调整的若干意见》（交公路发『2001』298号）：“货运要以切实提高运输效率、降低能耗和实现货物运输厢式化、确保运输安全为目标调整车型结构。”“积极推广甩挂、汽车列车运输技术和集装箱、托盘等集装单元在货物运输领域中的应用；加快货运车辆厢式化进程，力争用5到8年的时间，逐步淘汰现有的普通敞蓬货车，实现货物无裸露运输”。

（十二）交通部《交通行业实施<节约能源发法>细则》（交公路发『2000』306号）：“县级以上交通主管部门鼓励以下节能技术的研究、开发个推广应用”：“调整车辆构成，增加柴油车、大吨位车辆的运输比重，大力发展集装箱半挂、分体（甩挂）运输，提高车辆运输效率。”

（十三）交通部《公路、水路交通主要技术政策》（交科发『1997』362号）：“加速发展公路集装箱运输和联运。”“积极推广集装箱甩挂运输工艺；开发国产大型集装箱运输专用车辆系列、大型高效集装箱装卸机械和设备系列。”

（十四）交通部《九五”期间培育和发展道路运输市场规划》（交公路发『1997』15号）：“大力调整货运车辆结构”，“并要积极推广汽车甩挂、甩箱运输新工艺。”