中国物流：起承转合三十年

　　总之，在这一阶段，中国物流产业环境积极转变，产业自身理性发展。

　　由于外资物流进入争食，和民营企业的崛起抢食，一直高枕无忧的国有物流巨头开始不安。表现最明显的是，政企合一的邮政快递企业。国家邮政局从1999年修改到2008年，短短十年间，竟然七易《邮政法》。一部国家法规如此频繁修改，令人吃惊。尤其2003年11月，《邮政法》第五稿规定“单件重量在500克以下的信件的寄递业务由邮政专营”（不包括商业信函）。2004年《邮政法》第六稿，“信件的寄递由邮政企业专营；但是单件重量在350克以上的信件速递业务除外……”（包括了垄断经营商业信函）。国内快递企业经营业务90%以上基本在350克以内，邮政法无疑要扼杀国内其他非邮政快递企业。一个缺乏前瞻性（国际上一些国家邮政专营范围已降到50克以内或100克以内）和公平性（邮政部门关门立法）的法规，似乎被做成非邮政企业的掘墓铲。

　　当然，在1998年邮电分营第一年，邮政企业就背上179亿元的巨额亏损，亏损额列全国各行业之首，国家财政部被迫对其拨款。邮政企业试图从市场化中寻找生息土壤，但从国际快递首次进入中国的1979年（日本OCS与中外运合作）到2003年，快递市场开放已达24年，在中国加入世贸组织后，企图利用法规收回失地不是明智之举。

　　此期，国有、民营、外资三足鼎力的局面已经形成，但民营企业普遍规模小，服务市场低端；而国有企业的集中度不高，一样需要整合发展